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前瞻數位建設2千億投資 卻有問題沒交代清楚





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撰文=李彥謀(圖片來源/中華民國行政院 FB)

行政院21日公布「前瞻基礎建設計畫」數位建設相關內容,預計未來8年將框列約460.56億元特別預算,全面推動寬頻聯網,打造全國兆元(Gbps)級接取頻寬涵蓋率90%,強化政府資訊安全防護及建設、建置救災型通訊、公教體系雲端等,預期可帶動民間2380億元投資規模。

行政院發言人徐國勇表示,數位建設以法規鬆綁、投資未來為核心品質極佳的高山水蜜桃產地價格,5大部分以5個響亮的口號命名,分別是「建設為資安」、「寬頻要人權」、「文創新媒體」、「服務一點通」,及「創新人才力」。

公共物聯網一次取得所有資訊

負責數位建設規劃的政務委員唐鳳表示,整體計畫除了要提升網路安全和資安、保障弱勢擁有基本網路頻寬及雲端資源,在內容文創、服務建設及人才培育方面,也著重「開放、共通及協作」概念,資安預算約69億元。

唐鳳指出,政府目前有防救災、水資源及地震預警等不同服務,過去是由各部門提供各自的資訊服務,難以串連發揮更大效益,建置民生公共物聯網後,民眾可以享有整合過的「一站式」服務,一次取得所有資訊,這部分的智慧城鄉預算約119億元。

科技部長陳良基表示,美、韓、日、星等先進國家,都積極布局兆元級網路環境,作為科技前導先鋒的科技部,已將人工智慧的前瞻應用納入整體施政規劃,希望透過人才及服務建設兩大主軸,建構寬頻網路服務與智慧生活。

2020年建立5G網路

值得注意的是,政委吳政忠所提,未來將推廣智慧機器人、無人車等,畢竟硬體之外還需要內容,加上相關的應用服務,才是這次數位建設的重點。國家通訊傳播委員會(NCC)副主委翁柏超人氣水蜜桃產地價格宗說,台灣預計2020年建立5G網路,物聯網(IOT)也是後續發展重點,「未來世界應該是萬物可聯」。

關於校園智慧網路方面,教育部次長林騰蛟表示,部分特別預算可彌補目前教育經費不足的部分。他指出,目前學校電腦普遍老舊,網路速度偏慢,透過特別預算,可望提高學校的電腦更新率及加快光纖、無線網路的建置。預計智慧網要花費26億,國中小網路更新60億,高中職頻寬提升3.5億元。

數位建設沒有交代的問題

不過,數位建設的內容主要屬於興利、並非除弊,就以長期受到詬病的廣電市場來說,不只台灣有線電視普及率與世界先進國家相比,都處於落後,消費者的頻道選擇權被財團壟斷,一直沒有獲得解決;第四台重播率高,無線電視台的節目自製率低,在此次「數位革命」並沒有太多著墨。

網路方面,中華電信、遠傳、台哥大等3大電信業者,占有多數市場,台灣之星積極搶進,中途就受到頂新案而被「綁手綁腳」;這次行政院要鬆綁法規,但面對龐大既有勢力,考驗蔡政府是否會步上馬政府後塵的觀察重點。

此外,數位建設要吸納民間高達2千多億的投資,政府的「角色」就很重要,過去馬政府動輒介入、干預市場運作,讓市場機能難以自主運作,包括油電漲價與凍漲、有線電視收視費用等。未來包括手機「吃到飽」、寬頻與光纖的價格,以及業者聯合壟斷優勢是否打破,都是數位建設背後還沒有交代的問題。­

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黃伊婷

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